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WTO與技術壁壘通報(2019年第9期)

來源: 科技科      作者: 張超蘭      發布時間:2019-10-24      點擊量:

本 期 目 錄

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

  日本公布飼料安全保證和質量改進法案修訂草案

  泰國公布煙草制品控制草案

  中國澳門地區公布吸煙預防和控制制度修訂草案

裝備制造

  埃及公布制冷冷凝裝置標準草案

  美國公布機動車輛安全標準草案

  瑞士公布電信設備法令修訂草案

化礦金屬

  中國公布化學物質環境風險評估與管控條例等兩項修訂草案

  歐盟公布兩項《關于限制在電氣和電子設備中使用某些有害物質的指令》(ROHS法規)修訂草案

  韓國公布化妝品標簽修訂草案

醫療器械

  巴林公布醫療器械和配件技術法規草案

焦點關注

  歐盟發布化學品注冊、評估、授權和限制的法規(REACH法規)修訂草案

“一帶一路”•新興市場國家技術性貿易措施簡介

  也門

知識園地裝配式建筑標準化

  美國預制/預應力混凝土協會

 

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

日本公布飼料安全保證和質量改進法案修訂草案

201992日,日本發布G/TBT/N/JPN/631號通報,公布飼料安全保證和質量改進法案修訂草案。負責機構為日本農林水產省。草案將馬匹飼料納入法案進行統一管理,制定了馬匹飼料的生產和標簽標準和規范。禁止生產、進口、銷售和使用不符合標準和規范的馬匹飼料,日本農林水產省可以會同有關單位對有害馬匹飼料進行處置或召回。馬匹飼料的生產商和進口商、經銷商有義務保存其生產、進口和銷售記錄。草案留有60天的評議期。

泰國公布煙草制品控制草案

2019918日,泰國發布G/TBT/N/THA/555556號通報,公布煙草制品控制草案。負責機構為泰國煙草制品控制委員會。555號草案規定煙草和調味煙草制品的包裝盒側面須是深綠褐色,啞光表面。556號草案規定,煙草制造商和進口商應向泰國國家煙草制品控制委員會提交擬售卷煙制品相關信息,具體包括:生產或進口數量、營銷費用、營業收入、法人年度報告、資產負債表等。草案留有60天的評議期。

中國澳門地區公布吸煙預防和控制制度修訂草案

2019919日,中國澳門地區發布G/TBT/N/MAC/9號通報,公布吸煙預防和控制制度修訂草案。負責機構為澳門衛生局。草案規定了煙草制品的成分及其檢測方法,煙草產品的標簽、包裝和銷售要求;禁止煙草產品包裝使用暗示煙草產品比其它產品危害較小的術語、名稱、商標、圖形或其他標志;禁止銷售電子煙,禁用自動售貨機銷售卷煙。草案不適用評議期制度。

裝備制造

埃及公布制冷冷凝裝置標準草案

2019917日,埃及發布G/TBT/N/EGY/223號通報,公布制冷冷凝裝置標準草案。負責機構為埃及標準與質量管理總局。草案規定了容積式壓縮機制冷冷凝裝置的額定條件、公差和制造商性能數據表示。數據涉及制冷能力和吸收功率,并包括部分負荷性能要求。標準在技術上等同采用EN 13215:2016《制冷用冷凝裝置 制造商的性能數據的額定條件、公差和表示》。草案留有60天的評議期。

美國公布機動車輛安全標準草案

2019919日,美國發布G/TBT/N/USA/1526號通報,公布機動車輛安全標準草案。負責機構為美國交通部國家高速公路交通安全管理局。草案修訂了機動車輛的最低噪聲要求,允許制造商在車上安裝駕駛員可選擇的行人警報聲音。草案評議截止日期為2019111日。

瑞士公布電信設備法令修訂草案

2019920日,瑞士發布G/TBT/N/CHE/239號通報,公布電信設備法令修訂草案。負責機構為瑞士聯邦通信辦公室。草案規定了電信設備基本技術要求,并提出了管制瑞士無線電接口的使用。具體內容包括:(1)從2022317日起,移動電話必須安裝技術解決方案。(2)刪除了點對點、非特定短程設備和汽車雷達領域的幾個RIR,將超寬帶領域的三個RIR合并為兩個,在固定衛星服務地面站和無線電麥克風以及輔助收聽設備領域創建四個RIR。(3)在非特定短程設備領域,將取消一些應用限制,調整發射功率。草案評議截止日期為20191220日。(注:RIR Regional Internet Registry,地區互聯網注冊管理機構,指全球五個地區的IP地址分配機構)。

化礦金屬 

中國公布化學物質環境風險評估與管控條例等兩項修訂草案

201992日,中國發布G/TBT/N/CHN/13501351號兩項通報,分別公布《化學物質環境風險評估與管控條例》和《新化學物質環境管理辦法》草案。負責機構為中華人民共和國生態環境部。1350號草案建立了環境風險評估、基本信息報告、環境風險篩查、化學物質賦存情況調查監測、優先環境管理化學物質名錄、禁用限用化學物質名錄、化學物質進出口環境許可、新化學物質環境管理登記等制度。1351號草案要求新化學物質的生產者或進口者,應當在生產前或進口前取得新化學物質環境管理登記證或者辦理新化學物質備案。未取得登記證或者未辦備案的新化學物質,禁止用于研究、生產、進口和加工使用。兩項草案均留有60天的評議期。

歐盟公布兩項《關于限制在電氣和電子設備中使用某些有害物質的指令》(ROHS法規)修訂草案

201994日,歐盟發布G/TBT/N/EU/678679號兩項通報,公布《關于限制在電氣和電子設備中使用某些有害物質的指令》(ROHS法規)修訂草案。負責機構為歐盟委員會。為適應科技進步,草案臨時免除兩類有害物質的使用限制,具體包括用于血液、其它體液和體內氣體分析的體外診斷醫療設備中的鉛、含有回收聚氯乙烯的電氣和電子門窗塑料型材中的鎘和鉛。兩項草案均留有60天的評議期。

韓國公布化妝品標簽修訂草案

2019924日,韓國發布G/TBT/N/KOR/860號通報,公布化妝品標簽修訂草案。負責機構為韓國食品藥品管理部。草案新指定了某些成分為過敏原,并要求在產品包裝上注明或標記。如果某些成分在沖洗產品中濃度高于0.01%和保養產品中濃度高于0.001%,那么即須在標簽上進行標注。草案留有60天的評議期。

醫療器械

巴林公布醫療器械和配件技術法規草案

201994日,巴林發布G/TBT/N/BHR/564號通報,公布醫療器械和配件技術法規草案。負責機構為巴林標準、計量管理局。草案規定醫療器械和配件,須遵守巴林國家標準中的強制性安全和質量要求,確保醫療器械設計符合其使用條件、預定用途和臨床條件,以保障患者的安全和健康。草案留有60天的評議期。

 

焦點關注

歐盟發布化學品注冊、評估、授權和限制的法規(REACH法規)修訂草案

201999日和916日,歐盟發布G/TBT/N/EU/680681號兩項通報,公布《化學品注冊、評估、授權和限制的法規》(REACH法規)修訂草案。680號修訂草案更新了關于安全數據表要求的附件II。使之與全球化學品統一分類和標簽制度(GHS)第6次和第7次修訂保持一致,與(EC) No 1272/2008《物質和混合物分類、標簽和包裝的法規》附錄VIII的規定保持一致,特別是危險混合物的標識符。此次修訂安全數據表要求的附件II與《REACH法規》附錄IIIIVI-XII采用的新納米物質規定保持一致,特別是標識、成分信息和物理化學特性。同時還對內分泌干擾物的內容進行了修訂。681號修訂草案對二異氰酸酯的使用限制推遲2年施行,上市限制則推遲18個月,以便為相關方提供足夠的過渡時間來適應法規要求。

 

“一帶一路”•新興市場國家技術性貿易措施簡介

也門

也門共和國位于阿拉伯半島西南端,扼紅海通往印度洋的出口,其戰略位置十分重要,自古以來為東西方交通要道,曾是著名的古代海上絲綢之路的中轉站和香料之路的起始點。

也門標準、計量和質量控制局(The Yemen Standardization Metrology and Quality Control Organization,YSMO)成立于2000年,隸屬于也門工貿部。主要職能包括:(1)建立國家計量、度量衡體系。(2)制定標準,進行國家標準的采用、審查、發布、修改、廢止、替換和更新工作。(3)對原材料、商品進行檢驗(4)認證認可(5)建立和發展文獻中心及信息技術中心。(6)參與區域及國際標準化活動。

標準技術法規。也門國家標準的制定需要經過提案、籌備、審議、評議、批準、審核階段,大多是參考國際標準化組織和歐洲標準化組織的標準制定的。登錄http://www.ysmo.org可查詢也門標準。目前也門所制定的標準以食品、汽車、電工與電子領域居多,其次是石油及其附產品和紡織品。

認證體系。海灣認可中心是海灣合作組織下設的認可機構,也是也門授權的認可機構。自201671日起,海灣國家針對部分低壓電器設備和用品的技術法規強制實施GCC認證要求。該法規實施后,在也門本地制造或者進口到該國市場的部分低壓電器設備必須滿足該技術法規中列出的安規和電磁兼容要求。目前劃入GCC強制認證范圍的產品品類包括家用電風扇、微波爐、冰箱/冰柜、燒烤爐、烘干機/洗衣機、熱水器、研磨機及攪拌器、電熨斗、烤面包機、插頭/插座、空調和玩具。上述產品必須取得由海灣合作組織指定的認可機構頒發的GCC型式認證證書,并標記G-mark才能在也門流通。

國際合作。也門標準、計量和質量控制局一直高度重視發展其與其他各國標準化機構的關系,深入推動各類相關領域的國際合作,提升與國際標準化機構的協作水平。2010年也門加入海灣標準化組織,2011年成為ISO組織成員之一,2013年也門正式加入世界貿易組織。同時也是阿拉伯工業發展和礦業組織的成員。

WTOTBT通報情況。截至到20191010日,也門共發布189TBT通報,絕大多數是以海灣標準化組織的成員的身份共同發布。通報的主要領域為食品、化礦。

中也貿易情況。近年來,中國對也門出口商品主要類別包括①電機、電氣、音像設備及其零配件;②機械器具及零件;③鋼鐵制品;④橡膠及其制品;⑤化纖維產品;⑥洗滌劑、潤滑劑、人造蠟、塑型膏等日化用品;⑦農食產品;⑧紡織品。中國合格評定國家認可委員會已與也門所在的海灣國家合作委員會認可中心簽署了雙邊認可合作協議。

 

知識園地 裝配式建筑標準化

美國預制/預應力混凝土協會

本期介紹國外裝配式建筑標準化機構--美國預制/預應力混凝土協會。

美國預制/預應力混凝土協會(Precast/Prestressed Concrete Institute,簡稱PCI)成立于1954年,總部在芝加哥。其主要職責包括:開展研發合作;發布PCI設計手冊和期刊;對參與制造和安裝預制/預應力混凝土產品的組織和個人進行認證;對從業人員開展教育培訓;旨在制定、維護和傳播預制混凝土結構和系統的設計、制造和安裝標準體系。

美國預制/預應力混凝土協會成員包括預制混凝土制造商,為行業提供產品和服務的公司,以及預制混凝土行業的技術人員。協會下設商業表現委員會、教育活動委員會、營銷委員會、會員委員會、質量活動委員會、研究與發展委員會、技術活動委員會、交通活動委員會。

美國預制/預應力混凝土協會批準和維護PCI標準的主要分工如下:秘書處負責收集、分發PCI標準有關的文件;標準委員會負責制定、維護和解釋預制/預應力混凝土產品的設計、細節、制造、運輸和安裝標準。20143月,美國預制/預應力混凝土協會被美國國家標準協會認可為標準開發成員,標志著美國預制/預應力混凝土協會開發的預制和預應力混凝土設計、制造、運輸和安裝標準,將被美國國家標準學會認可為預制/預應力混凝土結構行業的指導性國家標準。

 


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