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WTO與技術壁壘通報(2020年第2期)

來源: 科技科      作者:       發布時間:2020-03-20      點擊量:

本 期 目 錄

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

馬來西亞公布食品法規修訂草案

歐盟公布食品營養和健康聲明法規修訂草案

裝備制造

美國公布管道安全法規修訂草案

臺灣地區公布電動摩托車充電系統設備法定檢查要求草案

化礦金屬

印度公布3-甲基吡啶等化學物質質量控制法令2020草案

臺灣地區公布加汞類產品限制進口草案

澳大利亞公布國家工業化學品環境風險管理標準草案

新興產業

美國公布放射學設備標準修訂草案

俄羅斯公布醫療器械標準修訂草案

其他類別

俄羅斯公布海關邊境產品檢驗清單修訂草案

焦點關注

WTO召開技術性貿易措施委員會會議

“一帶一路”·新興市場國家技術性貿易措施簡介

文萊

知識園地

歐盟機動車法規體系與自動駕駛技術方案

 

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

馬來西亞公布食品法規修訂草案

202026日,馬來西亞發布G/TBT/N/MYS/101號通報,公布食品法規修訂草案。負責機構為馬來西亞衛生部食品安全質量司。草案批準乳糖-N-新四糖作為允許可選成分,兒童配方奶粉中的最大含量為60mg/100ml。草案留有60天的評議期。

歐盟公布食品營養和健康聲明法規修訂草案

2020228日,歐盟發布G/TBT/N/EU/700號通報,公布食品營養和健康聲明法規修訂草案。負責機構為歐盟委員會。除涉及減少疾病風險和兒童發育健康的食品,草案拒絕批準5項食品健康聲明。草案留有60天的評議期。

裝備制造

美國公布管道安全法規修訂草案

2020210日,美國發布G/TBT/N/USA/1576號通報,公布管道安全法規修訂草案。負責機構為美國交通部管道與危險品安全管理局。草案提出修訂天然氣輸送和危險液體管道安全法規。規定了閥門裝置和最小破裂檢測標準。評議截止日期為202046日。

臺灣地區公布電動摩托車充電系統設備法定檢查要求草案

2020214日,臺灣地區發布G/TBT/N/TPKM/401號通報,公布電動摩托車充電系統設備法定檢查要求草案。負責機構為臺灣經濟部標準檢驗局。草案提出監管電動摩托車充電系統設備和電動摩托車電池交換系統設備的安全。同時還規定了鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚等6種有害物質的限值和標識標志。草案留有60天的評議期。

化礦金屬 

印度公布3-甲基吡啶等化學物質質量控制法令2020草案

202027日,印度發布G/TBT/N/IND/13011項通報,公布3-甲基吡啶等化學物質質量控制法令2020草案。負責機構為印度化工與石化產品部。11項草案涉及3-甲基吡啶、4-甲基吡啶、過氧化氫、嗎啉、苯酚、氧氯化磷、五氯化磷、吡啶、硫化鈉、碳酸鋇和無水三聚磷酸鈉等化學物質,草案規定了前述物質的最高限量,還要求物質的生產和進口均須符合相應的印度國家標準,并帶有印度標準局BIS許可的標準標志。草案均留有60天的評議期。

臺灣地區公布加汞類產品限制進口草案

2020219日,臺灣地區發布G/TBT/N/TPKM/405號通報,公布限制加汞類產品進口草案。負責機構為臺灣環保署。鑒于汞對環境和人類健康的危害,臺灣地區實施有毒化學物質清單及處理控制措施一攬子計劃。草案規定禁止進口添加了汞的開關、繼電器、一般照明用高壓汞燈以及非電子測量儀器。草案留有60天的評議期。

澳大利亞公布國家工業化學品環境風險管理標準草案

2020227日,澳大利亞發布G/TBT/N/AUS/116號通報,公布國家工業化學品環境風險管理標準草案。負責機構為澳大利亞農業、水利和環境部。為有效管理工業化學品對環境的影響,提供一項透明、簡化的工業化學品環境風險管理方法,澳大利亞政府當局制定國家標準。草案規定了工業化學品環境管理注冊,特定工業用途的指定風險管理措施。草案留有60天的評議期。

醫療衛生

美國公布放射學設備標準修訂草案

2020211日,美國發布G/TBT/N/USA/1579號通報,公布放射學設備標準修訂草案。負責機構為美國衛生及公共服務部食品藥品管理局。草案涉及癌癥可疑病變放射性計算機輔助診斷設備。食品藥品管理局將前述設備的管控級別調整為“特別管控類”,同時提供了適用設備的管控措施,為設備的安全性和有效性提供了保證。草案沒有提供評議截止日期。

俄羅斯公布醫療器械標準修訂草案

2020221日,俄羅斯發布G/TBT/N/RUS/99號通報,公布醫療器械標準修訂草案。負責機構為俄羅斯歐亞經濟委員會技術法規與認證部。草案修訂了醫療器械安全性和有效性的注冊和檢查規則,澄清了術語和定義,確定了醫療器械注冊檔案發生變更的情況,規定了醫療器械注冊證書有效期的程序。評議截止日期為2020420日。

其他類別

俄羅斯公布海關邊境產品檢驗清單修訂草案

2020212日,俄羅斯發布G/TBT/N/RUS/98號通報,公布海關邊境產品檢驗清單修訂草案。負責機構為俄羅斯聯邦消費者權利保護和人類福祉監測服務署。草案將“成人印刷媒體和書籍產品”添加至入俄羅斯海關邊境受衛生和流行病監督的產品清單。草案留有60天的評議期。


焦點關注

WTO召開技術性貿易措施委員會會議

2020225日至26日,WTO舉行技術性貿易措施委員會會議。會議指出,在尚未制定技術標準、法規的領域,特別有加強合作監管的必要。同時強調,遵循相關國際標準,從而建立框架性指導文件,以此促進成員之間的監管,既利于避免不必要的貿易壁壘,還能夠使成員有效實現其公共政策目標。

與會成員重點討論了如何改善無人駕駛汽車和醫療設備的監管合作,以及測試和認證程序的實踐經驗。日本自動駕駛監管規則貢獻了全球方案。根據駕駛自動化程度,日本自動駕駛級別分為從輔助駕駛到完全自動駕駛五個級別。政府制定了實現自動駕駛的戰略目標,還為實現目標,政府發布了《自動駕駛安全技術指南》,指南劃分私家車、貨運車輛和公交運營車輛適應不同的自動駕駛級別目標,明確了自動駕駛車輛的“車輛安全”的定義為“在其運營設計領域下,自動駕駛系統不得導致任何交通事故”。將自動駕駛車輛統一納入機動車安全法規中,并為自動駕駛系統的使用條件(速度、路線和天氣)設定了限制,修正了自動駕駛的國家法律。

WTO成員還分享了合格評定結果互認的經驗和案例研究,涉及玩具,醫療設備,機械以及電氣電子設備等領域。

26日至27日舉行的技術性貿易措施例會上,WTO成員討論了64項特別貿易關注,其中12項是首次提出。WTO技術性貿易措施下次會議將在2020512日至14日期間召開。


“一帶一路”·新興市場國家技術性貿易措施簡介

文萊

文萊,全名文萊達魯薩蘭國,位于加里曼丹島西北部,北瀕南中國海,東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤。2018年人均GDP3.16萬美元,是亞洲最富有的國家之一,以石油、天然氣為支柱產業。

標準化機構。國家標準委員會是文萊標準化管理機構,成立于200912月,負責文萊的標準事務、認證、質量和生產力,以及安全和消費者保護。國家標準委員會的秘書處設在國家標準中心。國家標準中心負責促進協調標準與合格評定工作,保證國內標準符合國際要求,此外還代表文萊參加國際標準化組織。

技術法規和標準。文萊暫時未出臺專門的標準化法律法規。文萊國家標準的代號是PBD,制定國家標準的主要原則是盡可能采用國際標準,目前文萊共制定了82項國家國家。文萊標準更新緩慢,一方面,本國制定的標準長期未作修訂,建筑標準中多達20多項還是上世紀90年代制定的;另一方面,對國際標準的采用也未及時更新,ISO 9000族標準的現行版本是2015年,但文萊標準仍是上一版本。

認證體系。文萊由于其國內工業發展比較單一,目前的認可認證體系發展很不完善。為促進貿易的發展,文萊采取直接利用國外認可機構認可的認證機構,并通過注冊備案的方式,成為文萊的認證機構,并在國內開展質量管理體系和環境管理體系的認證活動。

國際標準化活動。文萊國際標準化活動參與程度不高,目前是ISO的通訊成員而非正式成員,且參與其他區域標準化組織不多,簽訂的標準化協議也少。

 WTOTBT通報情況。文萊于1995年加入WTO。截至2020229日,文萊共發布2TBT通報,分別為照明設備和清真食品的標準草案。

中文交流情況。中國是文萊最大貿易伙伴之一,中國和文萊2018年雙邊貿易額為18.4億美元,較2017年增長86%2018年文萊所有的貨物貿易有35.2%來自中國。中方從文萊進口的商品主要是原油,向文萊出口的商品主要為紡織品、建材和塑料制品等。隨著“一帶一路”建設的推進,中國與文萊可進一步加深標準化合作。


知識園地

歐盟機動車法規體系與自動駕駛技術方案

歐盟建立有比較完備的機動車法規體系。現行涉及機動車及零部件的法規主要有2007/46/EC號指令《關于建立機動車及其拖車系統、零部件和獨立技術元件的框架指令》、(EC) No 661/2009號條例《關于機動車、拖車系統、零部件和獨立元件的安全類型批準要求》、2018/858號條例《關于機動車、拖車系統、零部件和獨立技術元件的批準和市場監督》、以及(EU) No 2019/2144號條例《關于機動車、拖車系統、零部件和獨立技術元件的通用安全要求以及保護車輛使用者和行人的安全型式認證要求》。這些指令和條例涉及機動車輛、零部件的技術要求、測試要求、型式批準要求、不同國家間車輛型式批準互認的行政程序以及污染物排放等內容。

隨著人工智能技術在自動駕駛中的應用,近年來歐盟開始逐步完善自動駕駛車輛法規。在2020225WTO舉行的技術性貿易措施專家組會議上,歐盟代表分享了即將啟動的新型交通技術工作方案。其內容緊密圍繞自動駕駛技術,涉及自動駕駛評定方法、交通工具條例、緊急剎車預先警告系統網絡安全指南法規、軟件升級、事故數據記錄設備、鄰近道路使用者情況感應等。

 


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