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WTO與技術壁壘通報(2020年第11期)

來源: 科技科      作者: 張超蘭      發布時間:2020-12-21      點擊量:

本 期 目 錄

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

  美國公布美國有機法規最終法規

  埃及公布食品進口管理規則草案

  印度公布食品標準和食品添加劑法規2020修訂草案

  中國公布進口食品境外生產企業注冊管理規定草案

裝備制造

  智利公布電動車輛標準修訂草案

  中國公布機動車系列標準草案

  加拿大公布檢測實驗室程序草案

  美國公布電機驅動采礦設備和附件的測試、評估和核準修訂草案

化礦金屬

  毛里求斯公布一次性塑料制品控制法規2020草案

  美國公布加州氫氟碳化合物法規修訂草案

  中國公布固體氰化物包裝標準草案

醫藥衛生

  澳大利亞公布藥品序列化和二維碼新標準提案

  泰國發布免除經營者相關費用的臨時性政策

焦點關注

  WTO舉行塑料污染與環境保護的非正式對話

  澳門禁止進口及轉運一次性塑料制品

“一帶一路”·與大灣區技貿措施簡介

  澳門技術性貿易措施

 

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

美國公布美國有機法規最終法規

2020116日,美國發布G/TBT/N/USA/1543/Add.1號補遺通報,公布美國有機法規最終法規。負責機構為美國家業部農產品銷售局。最終法規允許有機產品中使用非有機羅望子膠。最終法規將于2020127日生效。

埃及公布食品進口管理規則草案

2020119日,埃及發布G/TBT/N/EGY/276277號通報,公布食品進口管理規則草案。負責機構均為埃及國家食品安全局。276號草案將進口食品原產國食品主管部門的資質作為評估進口食品貨物合規性的因素之一,規定了進口食品貨物到貨前處理、取樣、實驗室分析和監管放行。277號草案規定了食品進口許可的程序和要求,加強了進口食品貨物的清關程序,重點查驗與新冠肺炎相關的預防措施。草案為進口商提供了6個月的過渡期,以便有充足的時間獲得許可并在國家食品安全局注冊。兩項草案均不適用評議期制度。

印度公布食品標準和食品添加劑法規2020修訂草案

2020119日,印度發布G/TBT/N/IND/174號通報,公布食品標準和食品添加劑法規2020修訂草案。負責機構為印度食品安全及標準局。此次修訂涉及食用油、脫水蔬菜、切葉蟻、谷物粉、蜂蜜、飼料、干甜羅勒葉、大麻籽、冰茶等多類食品。草案用“多來源食用植物油”的文字表述代替“混合食用植物油”;制定了干甜羅勒葉、谷物產品微生物、動物飼料和蜂蜜的標準,修訂了熱處理蔬菜的產品定義和屬性要求;明確了蔬菜制品中允許使用的食品添加劑和微生物標準;規定脫水蔬菜的含水率不得超過8%、酸不溶性灰分(污染的食品中原來存在的微量氧化硅等物質)不超過0.5%,以及從谷物中提取的蛋白產品質量要求。草案留有60天的評議期。

中國公布進口食品境外生產企業注冊管理規定草案

20201116日,中國發布G/TBT/N/CHN/1522號通報,公布進口食品境外生產企業注冊管理規定草案。負責機構均為中國海關總署。為保障進口食品安全和促進貿易便利化,草案規定了進口食品境外生產企業注冊的申請主體、申請條件、申請方式與材料、審查方式、注冊編號與有效期、已獲注冊企業管理措施(包括變更、暫停、注銷、撤銷)等內容。草案留有60天的評議期。

裝備制造

智利公布電動車輛標準修訂草案

2020114日,智利發布G/TBT/N/CHL/537號通報,公布電動車輛標準修訂草案。負責機構為智利交通電信部。為符合中國國家標準GB20234《電動汽車傳導充電用連接裝置》和IEC 62196《插頭 插座 電動汽車導充電附件兼容性和互換性要求》的相關要求,草案規定了電動汽車充電器的規范和認證管理要求,旨在被納入統一的充電耦合器系統;同時還規定了電動車的結構和安全要求。草案留有60天的評議期。

中國公布機動車系列標準草案

2020116日,中國連續發布G/TBT/N/CHN/1491號等四項通報,公布機動車玻璃等系列標準草案。負責機構為國家市場監督管理總局國家標準化管理委員會。1491號草案規定了玻璃的術語和定義、分類、技術要求、試驗方法、判定規則及實施日期。1495號草案規定了制動襯/蹄片、襯塊總成、制動鼓/盤等制動器的術語和定義、分類、技術要求、試驗方法、包裝和標志、產品一致性。1496號草案規定了汽車轉向系的基本技術要求和試驗方法。1497號草案規定了商用車駕駛室乘員保護的要求和試驗方法。四項草案均留有60天的評議期。

加拿大公布檢測實驗室程序草案

20201118日,加拿大發布G/TBT/N/CAN/627號通報,公布檢測實驗室程序草案。負責機構為加拿大科學創新和經濟發展部。草案規定了電信終端設備、無線電儀器和廣播設備的測試標準和程序,以及認證機構對檢測實驗室的認證項目。草案評議截止日期為2021118日。

美國公布電機驅動采礦設備和附件的測試、評估和核準修訂草案

20201120日,美國發布G/TBT/N/USA/1672號通報,公布電機驅動采礦設備和附件的測試、評估和核準修訂草案。負責機構為美國勞工部礦山安全與健康管理局。草案修訂了電機驅動采礦設備的測試、評估和核準要求。旨在促進創新和先進技術的使用,從而改善采礦安全和健康。礦山安全與健康管理局允許采用高瓦斯采礦環境防火防爆推薦性標準,以取代法規中的核準要求。草案評議截止日期為20201221日。

化礦金屬 

毛里求斯公布一次性塑料制品控制法規2020草案

2020115日,毛里求斯發布G/TBT/N/MUS/11號通報,公布一次性塑料制品控制法規2020草案。負責機構為毛里求斯環境、固體廢物管理和氣候變化部。草案規定自2021115日起,任何人不得進口、生產、出售、供應或使用非生物降解一次性塑料制品。草案還規定,生產生物降解一次性塑料制品的進口商和制造商在進口或生產前須在環境部注冊,并在進口前至少30天向環境部部長申請許可。草案不適用評議期制度。

美國公布加州氫氟碳化合物法規修訂草案

2020116日,美國發布G/TBT/N/USA/1668號通報,公布加州氫氟碳化合物法規修訂草案。負責機構為加利福尼亞州環境保護局空氣資源委員會。草案規定自 2023 1 1 日起,新空調設備必須使用全球變暖潛能小于 750 的制冷劑。全球變暖潛能值是基于充分混合的溫室氣體輻射特性的一個指數,表示溫室氣體在不同時間內在大氣中保持綜合影響及其吸收外逸熱紅外輻射的相對作用。草案評議截止日期為2020127日。

中國公布固體氰化物包裝標準草案

2020116日,中國發布G/TBT/N/CHN/1490號通報,公布固體氰化物包裝標準草案。負責機構為國家市場監督管理總局國家標準化管理委員會。草案規定了固體氰化物包裝的分類、形式、結構及規格,以及試驗方法、檢驗規則、標識、運輸和貯存等內容。草案留有60天的評議期。

醫藥衛生

澳大利亞公布藥品序列化和二維碼新標準提案

2020119日,澳大利亞發布G/TBT/N/AUS/126號通報,公布藥品序列化和二維碼新標準提案。負責機構為澳大利亞衛生部治療用品管理局。草案概述了藥品序列化和二維碼的技術要求,目的是為澳大利亞提供未來發展的方向。鑒于澳大利亞目前不具備藥品溯源的基礎設施,更新后的標準為企業提供了兩年的過渡期。草案留有60天的評議期。

泰國發布免除經營者相關費用的臨時性政策

20201117日,泰國發布G/TBT/N/THA/583號草案。受新冠肺炎疫情影響,泰國工業部工業標準協會頒布臨時規定,免除經營者審查和核證的費用,規定有效期至2021430日。草案不適用評議期制度。

 

焦點關注

WTO舉行塑料污染與環境保護的非正式對話

20201117日,中國和斐濟作為召集人發起WTO環境污染非正式對話,重點討論塑料污染。WTO成員們強調塑料污染的跨境影響,一些成員分享了在促進塑料制品貿易和可持續發展方面的經驗作法。2009年至2018年間,WTO成員通報了128項影響塑料貿易的措施,其中80%來自發展中國家成員或最不發達國家成員,涉及廢物管理,進口許可計劃,對一次性塑料制品的禁(限)用,征收更高的關稅或取締等內容。 WTO成員表示,未來將采取協調一致的行動來處理塑料貿易的問題,從而減少一次性塑料污染。

澳門禁止進口及轉運一次性塑料制品

20201124日,澳門特別行政區發布行政長官批示,自202111日起,澳門禁止進口及轉運一次性餐盒、餐碗、杯具、餐碟。

 

“一帶一路”·與大灣區技貿措施簡介

澳門技術性貿易措施

標準化管理機構。澳門特別行政區沒有設立標準化、認證和計量主管機構。澳門生產力暨科技轉移中心在澳門承擔與標準化有關的職能,成立于1995年,是由澳門政府及民間組織合辦的非營利組織,內設標準、管理及培訓考試部,提供標準化咨詢、ISO標準和中國國家標準的檢索和銷售,同時承擔澳門WTO/TBT通報咨詢點的職能。

標準、認證體系。澳門的食品安全標準以國際食品法典委員會所訂定的相關標準為核心,參考聯合國糧農組織與世界衛生組織對食品中危害物質風險評估的結果,分析國際、鄰近地區間的標準,制定本地區食品安全標準。澳門的食品安全標準以行政法規的形式頒布,具有法律約束力。現行的食品安全標準分為食品添加劑、食品禁用物質、食品殘留物、食品污染物及毒素、食品微生物及食品營養成分等六大類。此外,根據WTO對澳門的貿易政策審查報告,澳門對無線電通訊設備和汽車(摩托車)實行強制性標準管理。澳門要求無線電通信設備的技術標準以國際電信聯盟的標準為基礎,通過澳門電信管理局的型式測試并獲得證書;澳門的汽車、摩托車直接適用境外強制性標準,包括美國、歐盟、日本和中國的標準。

市場準入情況。澳門禁止進口產品名錄包括裝備制造方面:不符合歐4排放標準的機動車、二手機動車、配備兩沖程發動機的摩托車、無氟燃氣熱水器;醫療衛生方面:含西布曲明的藥物材料、瘋牛病發病區動物源醫療器械產品;節能環保方面:臭氧消耗物質等產品。入境澳門的所有藥品須經澳門衛生局批準,且必須用中文、葡萄牙文或英文標注標簽。

國際標準化參與情況。澳門目前僅為ISO的通訊成員,具體工作由澳門生產力暨科技轉移中心對接履行。通訊成員可以參加ISO會議但無投票權。

 


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