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WTO與技術壁壘通報(2021年第1期)

來源: 科技科      作者: 張超蘭      發布時間:2021-02-10      點擊量:

 

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

        加拿大公布霧化產品中尼古丁濃度法規修訂草案

        巴林公布瓶裝水部頒法令草案

        印度公布兩項食品安全與標準修訂草案

裝備制造

        美國修訂聯邦汽車運輸安全法規修訂草案

        歐盟公布機動車整車系統、部件和獨立技術單元的型式核準要求修訂草案

化礦金屬

        加拿大公布清潔燃料法規草案

        美國公布有毒物質控制法修訂草案

        日本公布化學物質評估及生產管理法修訂草案

醫療衛生

        臺灣地區公布醫療器械法實施細則草案

        日本公布藥品和醫療器械產品質量安全修訂草案

        烏干達公布醫療安全護目鏡規范草案

節能環保

        新加坡公布環境保護與管理法修訂草案

        臺灣地區公布空氣凈化器能效標準草案

        歐盟公布電池法規草案

焦點關注

        WTO發布《適應數字貿易時代:挑戰與機遇》報告

湘非經貿技術性貿易措施專欄

        南非汽車產業技術性貿易措施

 

技術性貿易措施最新動態

食品農產品

加拿大公布霧化產品中尼古丁濃度法規修訂草案

202115日,加拿大發布G/TBT/N/CAN/633號通報,公布霧化產品中尼古丁濃度法規修訂草案。負責機構為加拿大衛生部。草案規定在加拿大生產、銷售和進口的霧化產品的尼古丁濃度不得超過20mg/ml,用于出口的霧化產品中尼古丁濃度不得超過66 mg/ml。草案還修訂了霧化產品的標簽和包裝等內容。草案評議截止日期為202134日。

巴林公布瓶裝水部頒法令草案

202116日,巴林發布G/TBT/N/BHR/590號通報,公布瓶裝水部頒法令草案。負責機構為巴林工業商業旅游部。草案禁止在巴林生產、進口和銷售容量小于200ml的瓶裝水。草案留有60天的評議期。

印度公布兩項食品安全與標準修訂草案

2021125日,印度發布G/TBT/N/IND/196197號通報,公布兩項食品安全與標準修訂草案。負責機構均為印度食品安全與標準局。印度196號通報草案涉及保健品、特殊膳食類食品、醫學用途食品、功能性食品,規定了前述食品的植物成分清單、食品添加劑清單、益生菌菌株清單、益生元化合物清單等內容。印度197號通報草案規定了電子商務食品經營者許可和注冊的流程,以及設立小型屠宰場的最低衛生要求。草案留有60天的評議期。

裝備制造

美國修訂聯邦汽車運輸安全法規修訂草案

202117日,美國發布G/TBT/N/USA/1684號通報,公布聯邦汽車運輸安全法規修訂草案。負責機構為美國交通部聯邦汽車運輸安全管理局。草案在必檢項目中增加了“后部撞擊防護裝置”檢測項目,并規定了防護裝置標簽要求。草案評議截止日期為202131日。

歐盟公布機動車整車系統、部件和獨立技術單元的型式核準要求修訂草案

2021122日,歐盟發布G/TBT/N/EU/771號通報,公布機動車整車系統、部件和獨立技術單元的型式核準要求修訂草案。負責機構為歐盟委員會。草案規定了機動車核準中關于駕駛員瞌睡和分心預警系統的具體測試程序、技術要求、人機界面設置等要內容。草案允許制造商自行選擇準確有效的測試方法,但須真實、完整記錄測試過程,并提供與法規規定的參考等級等效的測試結果。草案明確,自202276日起,歐盟市場內的機動車均須配備“駕駛員瞌睡和分心預警”系統。草案留有60天的評議期。

化礦金屬 

加拿大公布清潔燃料法規草案

202114日,加拿大發布G/TBT/N/CAN/632號通報,公布清潔燃料法規草案。負責機構為加拿大環境和氣候變化部。草案要求燃料生產商和進口商將燃料的碳強度調整至12GCO2e/MJ(每百萬焦耳能量中二氧化碳的克數),還規定了可再生燃料最低碳強度容量要求。碳強度是指單位GDP的二氧化碳排放量。草案評議截止日期為202134日。

美國公布有毒物質控制法修訂草案

202118日,美國發布G/TBT/N/USA/1685號通報,公布有毒物質控制法修訂草案。負責機構為美國環保署。鑒于石棉在特定的使用條件下會產生健康風險,此次對美國有毒物質控制法案的修訂,增加了石棉這種物質,涉及石棉的風險評估和監管措施兩方面內容。草案沒有提供評議期。

日本公布化學物質評估及生產管理法修訂草案

2021125日,日本發布G/TBT/N/JPN/685號通報,公布化學物質評估及生產管理法修訂草案。負責機構為日本環境省、經濟產業省、厚生勞動省。鑒于全氟辛酸或其鹽類物質、24-三氯殺螨醇的危害性,草案指定前述兩類物質為一類特定化學物質,這類物質須得到授權后方能生產和進口。草案留有60天的評議期。

醫療衛生

臺灣地區公布醫療器械法實施細則草案

202115日,臺灣地區發布G/TBT/N/TPKM/449號通報,公布醫療器械法實施細則草案。負責機構為臺灣衛生福利部食品藥物管理署。作為《醫療器械法案》的實施細則,草案規定了條款、醫療器械企業注冊、標簽、醫療器械廣告審批、違法行為舉報獎勵等內容。草案留有60天的評議期。

日本公布藥品和醫療器械產品質量安全修訂草案

202116日,日本發布G/TBT/N/JPN/683號通報,公布藥品和醫療器械產品質量保證、功效和安全修訂草案。負責機構為日本厚生省。草案規定在提供藥品和醫療器械信息時,引入條形碼等電子方式,同時明確具體操作細節。草案留有60天的評議期。

烏干達公布醫療安全護目鏡規范草案

2021112日,烏干達發布G/TBT/N/UGA/1277號通報,公布醫療安全護目鏡規范草案。負責機構為烏干達標準局。草案規定了醫療安全護目鏡的質量要求、取樣和測試方法。草案留有60天的評議期。

節能環保

新加坡公布環境保護與管理法修訂草案

202116日,新加坡發布G/TBT/N/SGP/56號通報,公布環境保護與管理法修訂草案。負責機構為新加坡國家環境署。為減少新加坡溫室氣體排放,草案規定水冷式冷卻器、冰箱的制冷劑全球變暖潛能不得超過15,空調的制冷劑全球變暖潛能不得超過750。溫室氣體的全球變暖潛能是指1千克溫室氣體混合物的100年升溫潛能值。草案留有60天的評議期。

臺灣地區公布空氣凈化器能效標準草案

2021121日,臺灣地區發布G/TBT/N/TPKM/451號通報,公布空氣凈化器能效標準草案。負責機構為臺灣經濟部能源局。草案規定了適用范圍、測試方法、空氣凈化器的試驗及計算方法、能效分級、能效標簽標示等內容。草案留有60天的評議期。

歐盟公布電池法規草案

2021127日,歐盟發布G/TBT/N/EU/775號通報,公布電池法規草案。負責機構為歐盟委員會。草案規定了電池中有害物質的限制、標簽、整個生命周期的最大碳足跡水平和廢電池報廢處理要求。還明確了電池的耐用性、可拆卸性和可更換性要求,此外涉及對運營商的盡職調查。草案適用電動汽車電池的管理。草案留有60天的評議期。


焦點關注

WTO發布《適應數字貿易時代:挑戰與機遇》報告

2021128日,WTO發布題目為《適應數字貿易時代:挑戰與機遇》的報告(下簡稱“報告”)。報告指出,由于信息和通信技術的密集使用,數字技術給全球貿易帶來了每年2%的增長率,給發展中國家的帶來了每年2.5%的貿易增長率。報告提到,到2030年,服務貿易將在全球貿易中占更大的比重,而發展中國家在數字技術更迭上不及發達國家,將導致發展中國家在服務出口上缺乏競爭力。

報告分為四篇、十六章。第一篇指出數字技術給發展中國家帶來的挑戰和機遇,以及國際合作和WTO在處理這些挑戰和機遇中發揮的作用;第二篇選取中國、南非、埃及等國家應對數字技術的機遇和挑戰,以及決策者如何制定政策的真實案例。第三篇論述了電子商務和區塊鏈技術如何促進經濟性包容性增長的示例。第四篇探討了國內政策和區域方法對數字貿易的作用。登錄https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/adtera_e.pdf可獲取報告全文。


湘非經貿技術性貿易措施專欄

南非汽車產業技術性貿易措施

南非是非洲地區最為發達的國家,也是非洲地區最大的汽車消費市場。參照發達國家,南非建立了較完善的汽車產業技術性貿易措施體系。

職能機構。南非國家標準局(South African Bureau of StandardsSABS)隸屬于南非貿工部,在南非標準化管理中發揮著重要作用。SABS同時也是一個中立的第三方認證機構。SABS 認證廣泛應用于化學制品,生物制品,纖維制品和服裝,機械制品,安全設備,電工產品,土木建筑,汽車產品等領域。SABS對符合認證要求的產品授予SABS標志使用權。

南非國家強制性技術規范管理局(National Regulator for Compulsary Specifications SpecificationsNRCS)曾隸屬于南非國家標準局,后獨立并升格為南非標準局的平行單位,現隸屬于南非貿工部。主要負責汽車產品技術法規的制定、監督實施、制裁處罰等。

技術法規和標準。技術法規層面,南非針對整車產品和零部件分別制定了強制性技術規范。標準層面,南非標準局制定了大量的南非國家標準—SABS標準。截至201912月,車輛產品的SABS標準總計400多項,大部分為推薦性標準,少部分因強制性技術規范的引用而成為強制性標準。登錄www.sabs.co.za可獲取南非關于整車系統和零部件方面的標準。

認證體系。被納入強制認證的汽車產品包括:乘用車、客車、載貨車、掛車、摩托車、拖拉機、特種車輛、車輛零部件。南非對整車的認證主要包括兩個部分:測試報告的審查和樣車的一致性檢查。進口樣車的檢測可以安排在生產商所在境內實驗室或者南非本土實驗室進行。南非國家強制性技術規范管理局承認的實驗室包括以下三類:(1)通過國際或地區多邊互認協議,得到南非承認的試驗室;(2)南非國家認可體系或國際試驗室認可合作組織下屬認可機構,按照 ISO/IEC 17025 《檢測和校準實驗室能力的通用要求》認可的實驗室;(3)已由南非法規主管機關按照 ISO/IEC 17025 要求進行評估,并認定為合格的實驗室。


 WTOTBT通報情況。南非于1995年加入WTO。截至2021131日,南非共發布46項涉及機動車的TBT通報,大多數涉及乘用車、客車、掛車、拖拉機等整車,少量涉及制動器襯片、牽引支架等零部件。


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